4月14日，温总理在国务院常务会议上提出了关于遏制部分城市房价过快上涨的“新国四条”；4月17日，国务院发布了以二套房贷为主的“新国十条”。今年的房产调控新政就此全面拉开。房产新政出台到昨今天正好100天。南京新房价格降了没有？二手房成交如何？租金是否暴涨？土地市场有无降温？面对方方面面的拷问，南京市住房保障和房产局局长郭宏定一言以蔽之：南京市认真贯彻调控文件精神，目前已初步达到调控预期。
新建商品房 5月以来的成交量比2008年同期还少一半
新建商品房是楼市的主体，最能反映市场的情况。在衡量新建商品房的变化数据中，成交量往往是市场的晴雨表。新政出台百日，南京新建商品房成交量无疑可以用“大跌”来形容。
来自南京网上房地产的数据显示：4月，南京新建商品住宅成交6027套；5月这一数据下降到1853套；6份成交数据徘徊在1964套。按照7月目前的认购成交情况来看，也很难超过2000套。5月以来的成交量和南京楼市历史上最严峻的2008年同期相比，有50%左右的降幅。
南京市统计局公布的数据显示，今年上半年，南京市商品房销售面积370.18万平方米(含经适房)，同比2009年下降22.4%。其中，商品住宅销售面积337.81平方米，同比2009年下降了26.1%。
购房者对于成交量的下降感受更为明显，新政前每天高达200多套的认购量，转眼之间就下降到不足100套。进入7月以来，更是有多个交易日的认购量不到50套。
房价同比仍上涨明显环比已出现下跌
南京市统计局公布的数据显示，今年上半年南京市商品房销售面积尽管同比下降22.4%，但是商品房销售额却高达326.09亿元，同比2009年不降反增，上涨了8.8%。这一数据说明，自房产新政出台以来，尽管部分楼盘出现了较大幅度的价格调整，但房价整体水平仍比2009年高出不少。这也契合国家统计局70个大中城市房价的检测结果：房价同比仍有明显涨幅，但环比已出现下跌，房价上涨的趋势被遏制。
以记者采访的两个楼盘为例，江北一滨江大盘在3月底开盘时，销售价格高达9800元/平方米，上百名购房者排队购买；5月初该楼盘再次推出一批房源，销售标价基本没变，仅给出了96折的优惠，当日房源认购量为个位数；6月底，该项目再次推盘，房价调整为7800元/平方米，当日房源认购量仍不超过半数。部分购房者表示，2009年上半年该项目的销售价格不到6000元/平方米，相比之下现在的价格并不便宜。
另一个楼盘是5月初取得不俗销量的河西某楼盘，该楼盘春交会上透露的价格在20000元/平方米以上，实际开盘推出的价格为18000元/平方米左右。这一价格被部分购房者认为“下降了不少”，但2009年同期，该项目地段的销售价格仅为12000元/平方米。
二手房 成交量迅速萎缩不少中介门店关门歇业
4月南京二手房成交8798套，5月成交3733套，6月成交2731套，7月的成交量预计在3000套左右。这组数据反映南京二手房市场的变化，一个明显的下行曲线出现。
根据南京网上房地产数据统计，新政百日来，南京二手房成交量一路从每旬3000套的高峰逐渐跌落到2000套、1000套，甚至在6月中旬骤然降到500套以下，直至7月中旬才重回900套。伴随着数据变化的是南京二手房市场的全面“退潮”：中介门店从大肆扩张到关门歇业，房主从趾高气扬到主动让价，购房人从疯狂抢房到冷眼观望……
记者在新政百日来的采访中发现，2009年楼市的空前繁荣，让一批行业外的人员加入到中介队伍中，如今市场急速扭转，这批中介人士也率先出局。在2009年中介门店扩张最为迅猛的桥北板块，一位中介经纪人甚至转行做起了马自达车夫。
二手房价主城仍坚挺江北下降最明显
新政百日来，南京二手房价格相比新建商品住宅价格要更为明朗：江北二手房出现较为明显的下降，其余板块尤其是主城区的各个板块，二手房价格仍相当坚挺。
2009年房价上涨最为迅猛的江北，此次价格调整也同样最为迅猛，其中二手房的表现尤甚。4月中旬新政一出台，就有江北的二手房业主将挂牌价格大刀阔斧砍掉20万。随后，一批二手房价格从9000元/平方米下调到8000元/平方米，然后又从8000元/平方米下调到7000元/平方米，现在甚至出现了价格跌到5000元/平方米的二手房。
和江北二手房价格迅猛调整相比，江宁和主城区域的二手房价格调整幅度相对很小，大量二手房价格的调整幅度在1000元/平方米上下。例如，目前江宁将军大道沿线的二手房价仍在10000元/平方米以上。不过，有价无市是这些二手房的普遍特点。
不少业主转租为售租金上涨超过15%
二手房成交量是一条明显的下行曲线，二手房价格是一条轻微的下行曲线，二手房租金却是一条上行的曲线。新政百日以来，尤其是4月、5月两个月中，由于大批二手房业主迫于新政压力，将二手房转租为售，一时间二手房租赁市场上房源奇缺。加上租赁高峰提前临近，二手房租赁价格上涨明显。
我爱我家、满堂红南京置业等规模中介的统计数据显示，四五月南京二手房租赁价格上涨了15%-20%。这一上涨幅度和此前相比，相对要更为明显一些。由于地铁二号线和南延线的开通，新开地铁沿线的租金更是上涨了近40%。
土地
国土部门两月未挂出土地新政百日以来，南京土地市场仿佛进入了“冬眠”期。不过仔细分析来看，新政出台以来南京土地市场的“冬眠”，并非市场的真实面貌，而更多是因为南京国土部门五六两个月没有挂出土地，导致南京土地市场进入了“空窗期”，造成了土地市场“冬眠”的假象。
从数据上来看，今年上半年，南京市土地财政收入94.08亿元，这一金额是2009年上半年25.38亿元的3.7倍。从部分热门地块的成交价格来看，开发商拿地的热情虽有减弱，但降温幅度不明显。例如，5月7日南京举行新政出台后的首次土地拍卖，位于仙林的大庄5号地块，仍经过54轮激烈竞价，最后以6032元/平方米的楼面地价成交。这一成交的楼面地价，仅比新政前成交的附近地王大庄6号地块便宜了900元/平方米。
开发企业一批地产企业中高层离开
南京市统计局的数据显示，今年上半年南京商品住宅累计投资269.68亿元，同比增长20.5%。就在这一投资规模增长的同时，南京一批地产企业发生人事震荡，一批企业的中高层管理人员离职。这一人员流动的加剧，被视为房产调控引发市场洗牌的先兆。
记者在采访中了解到，今年5月南京某知名地产企业名下，就发生过中高层管理人员“集体出走”事件，随后又有多家房地产企业经理人事调整。业内人士表示，在成交数据徘徊临近冰点的情况下，房产企业的销售人员承担了巨大的压力，这些压力是导致企业人员调整的根源。随着人员调整的加剧，房地产市场的洗牌也为期不远。
各地调控细则一览
和国务院出台的其他政策不同，4月17日出台的“新国十条”政策并没有受到地方的积极响应。截至目前，出台地方执行细则的城市，数量仍在10座以内。以下是部分出台“新国十条”地方细则的城市，以及各个城市细则的主要条款。 -青岛
限制多套房及非本地居民贷款，对房地产企业开发的一般商品房的计税毛利率由15%调至20%，非普通住宅(含别墅)和非住宅的土地，增值税预征率由1%调至2%，市区新增建设用地中保障性住房和限价商品住房的配建比例不得低于20%。 -北京
限制多套房及非本地居民贷款，暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房，加强对存量房交易的税收管理，取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在3日内一次性公开全部销售房源。 -西安
建设外来务工人员住房，加大各类保障房建设力度，鼓励已购公有住房上市交易。 -深圳
限制多套房及非本地居民贷款，启动安居商品房建设；保障人才安居住房建设。 -镇江
支持自住型和改善型住房消费，降低契税税率，给予购房补贴。 -重庆
上调高档住房土地增值税预征率至2%，普通商品住房(含二手住房)交易契税按1%征收，住房交易手续费减半收取。 -福州
可暂停发放购买第三套及以上住房贷款，全力做好套数审核认定工作，采取“先发放租赁补贴、后实物配租”的方式加快廉租住房保障落实进度。
各方声音
调控一旦放松，房价会强力反弹，政策会毁于一旦，政府也将失信于民。———住建部部长姜伟新
6月全国70个大中城市房价环比下降0.1%，楼市调控正处关键时期，要将楼市调控进行到底。
———《人民日报》7月19日
房价一直往下跌是不可能的，而且一直往下跌也没有什么好处。
———原全国人大常委会副委员长成思危
人称史上最严厉的楼市政策就要鸣金收兵了吗？即便还没有，看上去也是强弩之末。痼疾无灵药。利益关系不调整，不可能从根本上改变供需的基本格局，价格当然坚挺依旧。